Noticias

El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de A Coruña ha aprobado hoy viernes la nueva licitación del Máster Plan de Coruña Marítima. El acuerdo será publicado en los próximos días en el Diario Oficial de la Unión Europea y en la Plataforma de Contratación del Estado, y a partir de ahí se abrirá un plazo de 30 días naturales para que las empresas y profesionales presenten sus candidaturas.

La licitación se ha aprobado con la unanimidad de todos los miembros del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, en la que están representadas las administraciones que forman parte de la Comisión Coruña Marítima. Podrán presentarse todos los profesionales y empresas que estén interesadas, que deberán cumplir los requisitos de solvencia que exige el procedimiento y contar con los equipos necesarios para desarrollar el proyecto.

Las bases de la licitación mantienen la necesidad de que las candidaturas que opten a redactar el Máster Plan cuenten con equipos multidisciplinares, en los que haya profesionales con experiencia en urbanismo, paisajismo, arquitectura, hidrología, puertos, ferrocarriles y movilidad, entre otros ámbitos, dado que se trata de reordenar un ámbito superior a un millón de metros cuadrados en un entorno complejo y diverso. Además del Máster Plan en sí, el adjudicatario deberá redactar numerosos documentos complementarios, entre ellos la nueva DEUP del puerto interior, el Plan Especial del puerto y la modificación del PXOM, además de estudios técnicos completos referidos a las implicaciones ambientales, socioeconómicas, paisajísticas o hidrológicas, y también a las infraestructuras de transporte, usos portuarios, patrimonio, etcétera.

Asimismo, las bases mantienen que al menos un miembro del equipo haya desarrollado un plan o proyecto de urbanización o paisajismo. En caso contrario, la candidatura no podría acceder a la fase de evaluación.

Procedimiento

La nueva licitación da respuesta a la resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, a raíz de los recursos que habían presentado varios arquitectos. El órgano especializado en contratación pública concluyó que el procedimiento que guía la convocatoria es adecuado para un pliego de estas características, aunque estableció que debían justificarse o, en su caso, retirarse, dos requisitos que se establecían a los proyectos y planes que se presenten para la evaluación de la experiencia previa de los equipos: que las referencias estuvieran localizadas en núcleos de población con más de 150.000 habitantes, y la participación en la redacción de proyectos de edificios dotacionales de más de 100 millones de euros.

Atendiendo a ello, se facilitará el acceso al concurso, que saldrá de nuevo a licitación con la modificación estas cláusulas y la justificación de los motivos relativos a la experiencia necesaria.

Respecto a la necesaria experiencia previa en ciudades de más de 150.000 habitantes, en la nueva licitación este requisito de solvencia se establece en poblaciones de más de 10.000 habitantes, baremo a partir del cual el Instituto Geográfico Nacional considera como ciudad a un núcleo de población urbana.

En cuanto al segundo de los requisitos, podrán ser valoradas las referencias de proyectos en edificios dotacionales con presupuestos superiores a 5 millones de euros.

La licitación que se realizó el pasado 28 de mayo había obtenido una amplia concurrencia, con una importante participación de UTEs (once en total), que engloban a un total de 36 empresas del ámbito internacional y local, así como de firmas nacionales con delegación en A Coruña.

Plazos

El plazo estimado para seleccionar al adjudicatario se estima en un máximo de 12 meses, por lo que está previsto que el concurso esté resuelto a principios del otoño de 2026. A partir de ahí, la empresa ganadora deberá presentar en el verano-otoño de 2027 el Máster Plan y todos los anexos y documentos complementarios.

Después, una vez que se empiece a trabajar sobre los desarrollos y las piezas concretas del ámbito portuario y ferroviario, se irán convocando concursos concretos para cada uno de los espacios.

Las bases del concurso, con un importe total de 3.015.000 euros, prevén dos fases. En una primera fase, se seleccionarán un máximo de cinco candidaturas entre las ofertas que se reciban. En la selección se tendrán en cuenta la experiencia de los equipos en trabajos previos, el currículum y los premios obtenidos en su trayectoria profesional. Se busca también primar la calidad y complejidad de los trabajos previos, no la cantidad.

Cada una de las cinco ofertas será valorada con criterios que tendrán en cuenta la calidad técnica de la propuesta, su funcionalidad, los aspectos ambientales y los aspectos económicos. En esta evaluación, de la que saldrá la adjudicataria del Máster Plan, el órgano de contratación se apoyará en un comité de expertos.

Acuerdos estratégicos

El Máster Plan deberá cumplir con los catorce Acuerdos Estratégicos aprobados por la Comisión Coruña Marítima, así como con las conclusiones del proceso de participación ciudadana. Los acuerdos recogen diversas medidas para reforzar la actividad portuaria, impulsar nuevas actividades económicas, mejorar la movilidad en la ciudad y las conexiones con el área metropolitana, construir equipamientos públicos, entre ellos un edificio emblemático que caracterice la intervención, y potenciar las zonas verdes y la sostenibilidad en todo el área.

El Máster Plan abarcará todo el ámbito del puerto interior, desde el dique de abrigo hasta la dársena de Oza, y la estación de mercancías de San Diego. Deberá ser ambicioso, innovador, propositivo y flexible, con un proyecto que refleje la esencia de A Coruña. Tal como se recoge expresamente en las Bases, la solución propuesta debe ser “coruñesa”, que entienda la escala y el espíritu de A Coruña. No se pretende importar soluciones de otros sitios, aunque allí hayan sido exitosas y sea necesario su estudio, sino que se busca una solución ad hoc para A Coruña, que entienda el alma coruñesa, su tradición, su historia y su genius loci.

Declaraciones

Al término del Consejo de Administración, el primer teniente de alcalde del Concello de A Coruña, Jose Manuel Lage Tuñas, señaló que “este é un proxecto de cidade que trascende o mandato e no que todos temos acadado un consenso fundamental. Agora o que facemos é dotar a este proceso da máxima transparencia e da máxima participación para abrir este concurso a todos os profesionais que desexen presentarse”.

Por su parte, el presidente de la Autoridad Portuaria de A Coruña, Martín Fernández Prado, añadió que “ya en la primera ocasión ha habido mucha participación local, pero aún todavía queremos, en la medida de lo posible, que se incremente al máximo posible y que todo el conocimiento local que quiera pueda incorporarse”.

El conselleiro de Presidencia, Xustiza e Deportes, Diego Calvo, subrayó también el compromiso del Gobierno gallego con este proyecto, indicando que cuenta con “un amplio acuerdo entre todas las instituciones y con un mayoritario respaldo de la sociedad coruñesa, con el convencimiento de que Coruña Marítima servirá para dar un nuevo impulso al puerto coruñés y al conjunto de la ciudad”.

Puertos del Estado mostró asimismo su satisfacción por la línea de consenso que mantiene todo el proyecto de Coruña Marítima, que, añadió el organismo estatal, “está enfocado de forma adecuada para acometer en los próximos años la gran transformación del puerto de A Coruña con criterios de calidad y sostenibilidad económica y social”. “Será una de las intervenciones más relevantes en entornos puerto-ciudad de todo el sistema portuario español, en la línea de los objetivos incluidos en el Marco Estratégico de Puertos del Estado, orientado a favorecer nuevos usos en los espacios portuarios y promover el desarrollo y la integración urbana para mejorar la calidad de vida en las ciudades marítimas”.

El Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales ha resuelto los recursos que se habían presentado a la licitación del Máster Plan de Coruña Marítima, y en su acuerdo valida el procedimiento que se aplica para la selección de las candidaturas, solicitando únicamente que se justifiquen dos requisitos.

Los recursos habían sido presentados por el Colegio Oficial de Arquitectos de Galicia, la Escuela de Arquitectura de A Coruña y un grupo de profesionales por entender que las bases, entre otras cuestiones, incluían criterios restrictivos que colocaban a los arquitectos internacionales por encima de los locales.

El Tribunal concluye que las bases del concurso cumplen los requisitos necesarios para un pliego de estas características y que los criterios de selección son adecuados, ya que no pide que se modifiquen. La resolución del órgano especializado en contratación pública establece, como únicas exigencias, que el concurso salga de nuevo a licitación, pero incorporando la justificación de tener experiencia en trabajos similares en ciudades de más de 150.000 habitantes, y de que las empresas o profesionales acrediten también experiencia en proyectos de edificios singulares con presupuestos superiores a 100 millones de euros, o bien retirando ambos requisitos.

En el caso del recurso interpuesto por el Colegio de Arquitectos, no se consideró válido al entender el Tribunal que el órgano colegial carece de legitimación para presentarlo; y, sobre el recurso de la Escuela de Arquitectura, todavía no se ha recibido la resolución.  

De esta forma, la Autoridad Portuaria informará al resto de administraciones que participan en la Comisión Coruña Marítima y volverá a realizar la licitación, este mismo mes, debiendo optar por mantener los dos requisitos citados, justificándolos debidamente en el pliego, o retirarlos de las bases. Las características del concurso y la forma de presentación de ofertas estarán de nuevo disponibles en ese momento en la plataforma de Contratación del Estado, a la que se puede acceder directamente desde el Perfil del Contratante de la página web de la Autoridad Portuaria de A Coruña.

La licitación que se realizó el pasado 28 de mayo había obtenido una amplia concurrencia, con una importante participación de UTEs, que engloban a un total de 36 empresas del ámbito internacional y local, así como de firmas nacionales con delegación en A Coruña. También se les comunicará oficialmente la resolución del Tribunal Administrativo.

Al disponer de holgura en los tiempos establecidos, la nueva licitación no altera de forma significativa el calendario previsto para la presentación del Máster Plan. El plazo estimado para seleccionar al adjudicatario se estima en un máximo de 12 meses, por lo que, al salir ahora de nuevo a licitación, está previsto que el concurso esté resuelto a finales del verano o principios del otoño de 2026. A partir de ahí, la empresa ganadora deberá presentar en 2027 el Máster Plan y diferentes documentos complementarios.

Consenso entre administraciones

La puesta en marcha del concurso se produjo el pasado mes de mayo tras la aprobación de las bases por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria y, previamente, por la Comisión Coruña Marítima, de la que forman parte el Concello da Coruña, Xunta de Galicia, Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Puertos del Estado, ADIF y la Autoridad Portuaria, además de los tres grupos políticos municipales.

Las bases del concurso, con un importe total de 3.015.000 euros, prevén dos fases en la elaboración del documento. En una primera fase, se seleccionarán un máximo de cinco candidaturas entre las ofertas que se reciban. Como se explicó ya en mayo, podrán presentarse todas las empresas y los profesionales que lo deseen, que deben cumplir los requisitos de solvencia que exige la normativa y contar con un equipo multidisciplinar en el que figuren profesionales con experiencia en urbanismo, paisajismo, arquitectura, puertos, ferrocarriles y movilidad, entre otros ámbitos. En la selección se tendrán en cuenta la experiencia de los equipos en trabajos similares, el currículum y los premios obtenidos en su trayectoria profesional.

Las cinco candidaturas seleccionadas tendrán un plazo de cinco meses para presentar sus propuestas. Cada oferta será valorada con criterios que avalarán la calidad técnica de la propuesta, su funcionalidad, los aspectos ambientales y los aspectos económicos. En esta evaluación, de la que saldrá la candidatura adjudicataria del Máster Plan, el órgano de contratación se apoyará en un comité de expertos.

Acuerdos estratégicos

El Máster Plan deberá cumplir con las Bases Estratégicas y con los catorce Acuerdos Estratégicos aprobados por la Comisión Coruña Marítima, así como con las conclusiones del proceso de participación ciudadana. Los acuerdos recogen diversas medidas para reforzar la actividad portuaria, impulsar nuevas actividades económicas, mejorar la movilidad en la ciudad y las conexiones con el área metropolitana, construir equipamientos públicos, entre ellos un edficio emblemático que caracterice la intervención, y potenciar las zonas verdes y la sostenibilidad en todo el área.

El Máster Plan abarcará todo el ámbito del puerto interior, desde el dique de abrigo hasta la dársena de Oza, y la estación de mercancías de San Diego. Deberá ser ambicioso, innovador, propositivo y flexible, con un proyecto que refleje la esencia de A Coruña.

Tal como se recoge expresamente en las Bases, la solución propuesta debe ser “coruñesa”, que entienda la escala y el espíritu de A Coruña. No se pretende importar soluciones de otros sitios, aunque allí hayan sido exitosas y sea necesario su estudio, sino que se busca una solución ad hoc para A Coruña, que entienda el alma coruñesa, su tradición, su historia y su genius loci.

Así, el proyecto debe ser contemporáneo y participar de las últimas tendencias mundiales, pero, al mismo tiempo, tiene que reflejar la esencia coruñesa. Debe ser un proyecto internacional y local al mismo tiempo, que refleje el alma de A Coruña y de su puerto. “El ciudadano tiene que ser consciente de que se encuentra en A Coruña y no en cualquier otro espacio sin personalidad”, indica el documento.

El concurso internacional para elaborar el Máster Plan de Coruña Marítima ya está en marcha, con la publicación de las bases y los pliegos técnicos en el Diario Oficial de la Unión Europea y en la Plataforma de Contratación del Estado.

Las empresas interesadas pueden presentar sus solicitudes de participación durante un plazo de 45 días hábiles, hasta el 1 de agosto. Todas las características de la licitación y la forma de presentación de ofertas están disponibles en la citada plataforma, a la que se puede acceder directamente desde el Perfil del Contratante de la página web de la Autoridad Portuaria de A Coruña.

La puesta en marcha del concurso se produce tras la aprobación de las bases por el Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria y, previamente, por la Comisión Coruña Marítima, de la que forman parte el Ayuntamiento de A Coruña, Xunta de Galicia, Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, Puertos del Estado, ADIF y la Autoridad Portuaria, además de los tres grupos políticos municipales.

Las bases del concurso, con un importe total de 3.015.000 euros, prevén dos fases en la elaboración del documento. En una primera fase, se seleccionarán un máximo de cinco candidaturas entre las ofertas que se reciban. Podrán presentarse todas las empresas y los profesionales que lo deseen, que deben cumplir los requisitos de solvencia que exige la normativa y contar con un equipo multidisciplinar en el que figuren profesionales con experiencia en urbanismo, paisajismo, arquitectura, puertos, ferrocarriles y movilidad, entre otros ámbitos. En la selección se tendrá en cuenta la experiencia de los equipos en trabajos similares, el currículum y los premios obtenidos en su trayectoria profesional.

Las cinco candidaturas seleccionadas tendrán un plazo de cinco meses para presentar sus propuestas. Cada oferta será valorada con criterios que evaluarán la calidad técnica de la propuesta, su funcionalidad, los aspectos medioambientales y los aspectos económicos. En esta evaluación, el órgano de contratación se apoyará en un comité de expertos.

El plazo estimado para seleccionar al adjudicatario se estima en 12 meses, por lo que el concurso estará resuelto hacia el mes de junio de 2026. A partir de ahí, la empresa ganadora deberá presentar en el verano de 2027 el Máster Plan y diferentes documentos complementarios, entre ellos la nueva Delimitación de Espacios y Usos Portuarios, la modificación del Plan Xeral de Ordenación Urbana, informes ambientales o el establecimiento de requerimientos para el diseño de un edificio singular que caracterice la intervención.

También deberá presentar una maqueta física del Máster Plan, un vídeo en 3D de la propuesta y un espacio virtual de realidad inmersiva, así como realizar una exposición pública del Plan, todo ello con el objetivo de que los ciudadanos puedan conocer sus características.

Presupuesto

El desglose del presupuesto total es el siguiente:

2.615.000 euros: la empresa adjudicataria de la redacción del Máster Plan y los documentos complementarios.

80.000 euros: prima para cada una de las cinco propuestas seleccionadas. En total: 400.000 euros.

Además, se consignan 300.000 euros para financiar la asistencia técnica al órgano de contratación durante todo el proceso de licitación.

Este presupuesto será cofinanciado por las seis administraciones que forman parte de la Comisión Coruña Marítima.

Acuerdos estratégicos

El Máster Plan deberá cumplir con las Bases Estratégicas y con los catorce Acuerdos Estratégicos aprobados por la Comisión Coruña Marítima, así como con las conclusiones del proceso de participación ciudadana que se desarrolló en las últimas semanas. Los acuerdos recogen diversas medidas para reforzar la actividad portuaria, impulsar nuevas actividades económicas, mejorar la movilidad en la ciudad y las conexiones con el área metropolitana, construir equipamientos púbicos y potenciar las zonas verdes y la sostenibilidad en toda la intervención.

El Máster Plan abarcará todo el ámbito del puerto interior, desde el dique de abrigo hasta la dársena de Oza, y la estación de mercancías de San Diego. Deberá ser ambicioso, innovador, propositivo y flexible, con un proyecto que refleje la esencia de A Coruña.

Tal como se recoge expresamente en las Bases, la solución propuesta debe ser “coruñesa”, que entienda la escala y el espíritu de A Coruña. No se pretende importar soluciones de otros sitios, aunque allí hayan sido exitosas y sea necesario su estudio, sino que se busca una solución ad hoc para A Coruña, que entienda el alma coruñesa, su tradición, su historia y su genius loci.

Así, el proyecto debe ser contemporáneo y participar de las últimas tendencias mundiales, pero, al mismo tiempo, tiene que “supurar” la esencia coruñesa. Debe ser un proyecto internacional y local al mismo tiempo, que refleje el alma de A Coruña y de su puerto. “El ciudadano tiene que ser consciente de que se encuentra en A Coruña y no en cualquier otro espacio sin personalidad”, indica el documento.

El Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria de A Coruña celebró esta mañana una reunión extraordinaria en la que, como único punto del orden del día, se aprobó la licitación del Máster Plan de Coruña Marítima.

La sesión comenzó a las 12.30 horas. Dada la trascendencia del asunto, asistieron a la reunión Alfonso Rueda, presidente de la Xunta de Galicia; Inés Rey, alcaldesa de A Coruña; José Antonio Santano, secretario de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible; Gustavo Santana, presidente de Puertos del Estado, y Juan Pablo Villanueva, director general de Negocio y Cliente de ADIF. Estuvieron representadas así las seis instituciones que, junto a la Autoridad Portuaria, cofinanciarán el Máster Plan.

La licitación culmina un año de trabajo, desde que, el 22 de mayo de 2024, se firmara en el Ayuntamiento de A Coruña el protocolo Coruña Marítima, en el que las administraciones que tienen competencias en los espacios portuarios y ferroviarios plasmaron su objetivo de acometer la reordenación de todo el ámbito.

Tras la firma del protocolo, se constituyó la Comisión Coruña Marítima, con un comité técnico de apoyo, y se acordó convocar la redacción de un Máster Plan, como punto de partida para desarrollar el proyecto en los próximos años.

Dos fases

Las bases del concurso, con un importe total de 3.015.000 euros, prevén dos fases en la elaboración del documento. En una primera fase, se seleccionarán un máximo de cinco candidaturas entre las ofertas que se reciban. Podrán presentarse todas las empresas y los profesionales que lo deseen, que deben cumplir los requisitos de solvencia que exige la normativa y contar con un equipo multidisciplinar en el que figuren profesionales con experiencia en urbanismo, paisajismo, arquitectura, puertos, ferrocarriles y movilidad, entre otros ámbitos.

Del análisis de las candidaturas, se adjudicará el Máster Plan al equipo mejor valorado, con criterios objetivos que evaluarán la calidad técnica de la propuesta, su funcionalidad, los aspectos medioambientales y los aspectos económicos.

El plazo estimado para seleccionar al adjudicatario se estima en 12 meses, por lo que el concurso estará resuelto hacia mayo-junio de 2026. A partir de ahí, la empresa ganadora deberá presentar en el verano de 2027 el Máster Plan y diferentes documentos complementarios, entre ellos la nueva Delimitación de Espacios y Usos Portuarios, la modificación del Plan Xeral de Ordenación Urbana, informes ambientales o el establecimiento de requerimientos para el diseño de un edificio singular que caracterice la intervención.

Publicación

Tras la aprobación por parte del Consejo de Administración de la Autoridad Portuaria, la licitación se publicará en los próximos días en el Diario Oficial de la Unión Europea y en la Plataforma de Contratación del Estado.

El desglose del presupuesto total es el siguiente:

2.615.000 euros: la empresa adjudicataria de la redacción del Máster Plan y los documentos complementarios.

80.000 euros: prima para cada una de las cinco propuestas seleccionadas. En total: 400.000 euros.

Además, se consignan 300.000 euros para financiar la asistencia técnica al órgano de contratación durante todo el proceso de licitación.

Acuerdos estratégicos

El Máster Plan deberá cumplir con las Bases Estratégicas y con los catorce Acuerdos Estratégicos aprobados por la Comisión Coruña Marítima, así como con las conclusiones del proceso de participación ciudadana que se desarrolló en las últimas semanas. Los acuerdos recogen diversas medidas para reforzar la actividad portuaria, impulsar nuevas actividades económicas, mejorar la movilidad en la ciudad y las conexiones con el área metropolitana, construir equipamientos púbicos y potenciar las zonas verdes y la sostenibilidad en toda la intervención.

El Máster Plan abarcará todo el ámbito del puerto interior, desde el dique de abrigo hasta la dársena de Oza, y la estación de mercancías de San Diego. Deberá ser ambicioso, innovador, propositivo y flexible, con un proyecto que refleje la esencia de A Coruña.

Con anterioridad al inicio de la reunión del Consejo de Administración, Alfonso Rueda, Inés Rey, José Antonio Santano y Gustavo Santana firmaron en el Libro de Oro de la Autoridad Portuaria de A Coruña.